7月12日,印度外长苏杰生搭乘专机抵达北京。这是他五年来首次访华,并在上合组织外长会召开前72小时提前抵京,直接与中国外长王毅会面。这次访问显得非同寻常,背后隐藏着复杂的考量。

此次访问并非简单的例行公事,而是一次重要的交底。选择在这个时间点提前访华,绕过常规流程,反映出印度政府对当前局势的重视。长期以来,印度在上合、金砖会议中多次“唱反调”,这次苏杰生的访问可能意味着莫迪政府意识到了问题的严重性。

6月14日,上合组织就伊以冲突发表联合声明后,印度迅速撇清责任,表示未参与讨论且不认同声明内容。6月25日,上合防长会在青岛举行,印度国防部长辛格再次拒签联合声明,理由是文件未涵盖克什米尔恐袭内容。这种一边参会一边否定会议成果的行为已不是首次。中方给予苏杰生罕见的“特殊待遇”,实际上是对他的一种警告。

中国作为今年的上合轮值主席国,希望在主场避免不和谐的声音,特别是在8月底的领导人峰会和9月3日的抗战胜利80周年阅兵式上,不希望看到莫迪政府再次“搅局”。

印度的经济焦虑也促使了这次访问。自4月以来,中国对7种关键稀土矿物实施出口管制,直接影响了印度的制造业。作为全球第四大汽车生产国,印度的制造链几乎全面依赖中国的稀土,尤其是永磁体。孟买、金奈等地的车厂面临困境,印度汽车制造商协会甚至发出警告,若无法恢复稀土供应,8月起大批生产线将陷入停摆。此前,中国副外长孙卫东已在新德里与印度外交秘书唐勇胜进行了“摸底谈判”,印方提出重启稀土供应的请求,但中方明确表示需要诚意。

欧盟也在稀土问题上与中方沟通,并有传闻称中国将为其开设“绿色通道”。这让印度政商界感到不安,担心自己被排除在外。要想获得绿色通道,印度必须在涉港、涉藏、涉疆等核心利益问题上保持中立,不能再搞“两面派”。

另一个现实问题是直航停滞。自2020年中印直航中断以来,至今未恢复。印度希望尽快恢复德里—北京、孟买—上海等重要航线,以便利商务和留学人员往来。但中方回应明确:恢复可以,信任先行。

此外,中美关系的回暖也加剧了印度的焦虑。7月11日,王毅与美国国务卿鲁比奥在吉隆坡举行了特朗普政府上台后的首次中美高层双边会谈。不到24小时后,印度外交部门紧急确认苏杰生将访华的消息。这表明印度担心在中美关系改善之际被边缘化。

金砖机制的动荡也使印度处境尴尬。今年上半年,金砖国家积极推动“去美元化”,试图通过本币结算体系实现金融独立。然而,印度公开表示无意挑战美元地位,担心激怒特朗普政府,引发关税报复。这一态度让其他成员国不满,印度在金砖机制内的影响力逐渐减弱。

苏杰生此次访问更多是为了为莫迪政府“探路”,为8月底的上合峰会和9月3日的阅兵式铺垫可能的行程。如果莫迪最终亲自访华,甚至现场出席阅兵式,那将是一个积极信号,代表印度愿意重新调整立场。但如果继续按兵不动,中印之间的“暖风”恐怕难以持久。中方的政策很清楚——不怕分歧,欢迎解释,但必须讲规矩、守共识。外交不能一边握手一边踢人,更不能一边参会一边否定会议成果。

苏杰生此次“提前登门”,是一种表态,也是一种试探。他带着印度制造业的焦虑、外交政策的困局以及莫迪政府的权衡来到北京求解。但这一切能否换来中方的信任,还要看印度下一步怎么走。若真想合作,印度必须彻底放下那些“小算盘”,不再想着两头讨好。否则,在上合、金砖这两个中国主导的重要多边平台上,印度不仅无法“左右逢源”,反而只能渐行渐远。

